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鼓勵高耗能企業(yè)采用合同環(huán)境服務(wù)

發(fā)布日期:2015-08-31 10:44:00 瀏覽:-| 加入收藏

高耗能企業(yè)進(jìn)入微利時代,急需余熱發(fā)電回收耗能再利用。特別是鋼鐵行業(yè) ,應(yīng)加大對鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造的資金和政策支持力度。

能讓耗能企業(yè)始終都有利潤的合作項(xiàng)目

鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),鋼鐵工業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn),在很長的一段時期,鋼鐵工業(yè)仍將是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可或缺的組成部分。當(dāng)前,我國鋼鐵工業(yè)也正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期,企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級,環(huán)保治理的任務(wù)十分艱巨,但同時受各種因素影響,鋼鐵行業(yè)進(jìn)入微利時代,甚至處于虧損的邊緣,在這一時期我國鋼鐵工業(yè)也是其脆弱的,需要國家和地方積極扶持。

鋼鐵產(chǎn)品價格雖然已經(jīng)市場化,但由于環(huán)境違法企業(yè)和合法企業(yè)的不公平競爭,合法企業(yè)很難將其環(huán)保成本傳導(dǎo)到下游行業(yè) ,再加上鋼鐵產(chǎn)能過剩、市場無序競爭,因此,對于鋼鐵企業(yè)的余熱發(fā)電環(huán)保改造項(xiàng)目,特別是一些前沿或普及率不高的改造項(xiàng)目,國家和地方有關(guān)部門應(yīng)鼓勵先試先行,給予鋼鐵企業(yè)一定的資金和政策支持。

充分利用社會資金,鼓勵采用合同環(huán)境服務(wù)的形式

合同環(huán)境服務(wù)可由項(xiàng)目投資方向社會籌集資金,解決鋼鐵企業(yè)在實(shí)施環(huán)保改造項(xiàng)目所需的大額資金,降低企業(yè)余熱發(fā)電等節(jié)能減排成本。更重要的是,實(shí)施合同環(huán)境服務(wù),不但可以規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場,防止一些缺乏綜合實(shí)力和誠信的小公司擾亂市場秩序;而且通過實(shí)現(xiàn)運(yùn)營服務(wù),可有效降低故障率,保證環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行;還可以將鋼鐵企業(yè)的投資風(fēng)險和環(huán)境處罰風(fēng)險轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供方,使鋼鐵企業(yè)可以把更多的精力投入到鋼鐵主業(yè)上。

與合同能源管理相比,國家對于合同環(huán)境服務(wù)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于鋼鐵企業(yè),余熱發(fā)電等節(jié)能本來就是降低成本,可以產(chǎn)生效益,但國家對于實(shí)施合同能源管理的節(jié)能項(xiàng)目,還會按照節(jié)能給予獎勵。但對于實(shí)施環(huán)保工程,鋼鐵企業(yè)只會增加成本,不會產(chǎn)生任何效益,國家對于減少的污染物量,卻沒有任何的獎勵。因此,建議參考合同能源管理的獎勵模式,根據(jù)污染物減排量進(jìn)行獎勵,鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行環(huán)保投入。

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